政府工作報告
——2025年2月9日在洛陽市第十六屆人民代表大會第三次會議上
洛陽市人民政府市長 徐衣顯
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、2024年工作回顧
剛剛過去的一年，面對復雜嚴峻形勢，在市委堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央、省決策部署，聚焦“建強副中心、形成增長極”，堅持以創(chuàng)新引領發(fā)展，持續(xù)抓好“三項重點工作”，著力用好“三個重要抓手”，全力穩(wěn)增長、促轉型、惠民生、防風險，推動高質量發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中向新、穩(wěn)中向優(yōu)，現(xiàn)代化洛陽建設邁出新的堅實步伐。
發(fā)展質效穩(wěn)步躍升?？朔T多不利因素，經(jīng)濟增速從一季度1.5%上升至全年4.9%；規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別增長7%、5.2%、6.2%，增速均高于全國。高技術制造業(yè)增加值增速高于規(guī)上工業(yè)58.5個百分點，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占比首次過半、達到55.8%。一般公共預算收入增速高于全省3.3個百分點、在全省排名近十年最好，稅收增速居全省第三，稅占比高于全省3.8個百分點。規(guī)上工業(yè)利潤增速分別高于全國全省34.8個、20.2個百分點。居民人均可支配收入增速高于全國全省。
科技創(chuàng)新動能強勁。河南科技大學獲批牽頭新建全國重點實驗室，中鋼洛耐完成全國重點實驗室重組。龍門實驗室科研成果數(shù)量居全省前列。中信重工世界最大智能化自磨機、軸研科技全球首臺25兆瓦風電軸承等一批“洛陽創(chuàng)造”建功“大國重器”。全市5個項目榮膺國家科技進步獎、占全省的33.3%，榮獲全省唯一的國家一等獎。全社會研發(fā)投入強度連續(xù)6年領跑全省、連續(xù)5年超過全國，技術合同成交額增長25.2%。
產(chǎn)業(yè)集群聚鏈成勢。洛陽現(xiàn)代農(nóng)機裝備集群入選國家先進制造業(yè)集群，實現(xiàn)全省“零”的突破。寧德時代洛陽基地一期部分產(chǎn)線提前投產(chǎn)、后續(xù)項目加快實施，百萬噸乙烯項目基礎設計獲批、即將全面施工，累計帶動66個配套項目落地建設，兩大千億級產(chǎn)業(yè)集群加速崛起。中信裝備制造集團加快組建。光電元器件、綠色建材入選省級特色產(chǎn)業(yè)集群，鋁基新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上千億級，人工智能、機器人、生物醫(yī)藥等未來產(chǎn)業(yè)營收兩位數(shù)增長。
文旅頂流持續(xù)出圈。世界客屬第33屆懇親大會、第5屆世界古都論壇、第41屆中國洛陽牡丹文化節(jié)成功舉辦，洛陽國際影響力和美譽度全面提升。高品質古都文化體驗區(qū)建設效應顯現(xiàn)，新業(yè)態(tài)新場景多點開花，“漢服熱”持續(xù)火爆，“洛陽宿”叫響品牌，沉浸演藝煥新升級，“博物館”研學熱度空前。全年接待游客1.53億人次、旅游收入1208.6億元，分別增長13.5%、16%。
各類風險有效化解?；瘋离U工作得到省委省政府表揚，地方債務風險總體可控。交付安置房9233套、1.8萬名群眾喜遷新居。問題樓盤化解超額完成年度任務，保交樓任務全部完成，保交房交付率高于全省。生產(chǎn)安全實現(xiàn)“雙下降”，信訪積案化解成效明顯，社會大局和諧穩(wěn)定。
一年來，主要做了以下工作：
（一）搶抓機遇全力以赴拼經(jīng)濟。用足政策抓項目。深入實施“大攻堅、見實效、建新功”行動，492個省市重點項目完成年度目標的1.2倍，“三個一批”項目數(shù)量、投資總額均居全省前列。大力爭取政策資金，落地政策性貸款額度266億元、投放181億元，均創(chuàng)歷史新高；過審專項債項目1022個、資金需求607.5億元，均居全省首位；爭取“兩重”項目20個、超長期特別國債資金4.5億元；入選國家工業(yè)技改和設備更新項目191個、居全省第二；獲得城中村改造專項借款132.2億元、36個房地產(chǎn)“白名單”項目授信57.95億元。多策并舉擴消費。在全省率先全面開展消費品“以舊換新”，汽車更新3.5萬輛，家電補貼交易18.3萬臺，拉動消費50多億元。加快文旅商融合發(fā)展，上海市場成為網(wǎng)紅打卡地，西工小街獲評全省首批夜經(jīng)濟集聚區(qū)，老城區(qū)文旅融合模式入選國家改革典型案例，新增牡丹閣等4家4A級景區(qū)、伊川龍鳳山等3家省級旅游度假區(qū)，數(shù)量均居全省第一。大力發(fā)展直播電商，網(wǎng)絡零售額達到310億元、增長11%。二手房交易面積增長6%，房屋契稅增長5.8%，房地產(chǎn)市場逐步回暖。精準助企解難題。發(fā)放企業(yè)生產(chǎn)獎勵1.24億元，穩(wěn)崗獎補資金全省第一，企業(yè)反映問題辦結率超過98%。設立“企業(yè)家日”，成立“民營企業(yè)之家”，小微企業(yè)貸款增速高于各項貸款，民間投資項目新增301個，經(jīng)營主體達到74.2萬戶。洛陽獲評全省“萬人助萬企”優(yōu)秀省轄市。
（二）創(chuàng)新引領聚力做強產(chǎn)業(yè)支撐。完善提升創(chuàng)新體系。加快建設中原藥谷現(xiàn)代化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，積極打造中原美谷高端美妝產(chǎn)業(yè)集群，伊濱智慧島入選全省第一梯隊，周山智慧島集聚企業(yè)超千家，全市新增創(chuàng)新平臺389家、總數(shù)達到3949家。遴選青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才25名、科技領軍人才20名，23家科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)集聚人才8000多名。國家技術轉移鄭州中心洛陽分中心高效運行，省級科技成果轉移轉化示范區(qū)總數(shù)全省第一。33個項目榮獲省科學技術獎、數(shù)量創(chuàng)歷史新高。加快產(chǎn)業(yè)提質轉型。實施高水平“三化改造”項目670個，高技術產(chǎn)業(yè)投資增長53.1%，規(guī)上工業(yè)單位能耗降低3.3%。培育天久科技等省級工業(yè)設計中心8家，獲評省級以上智能工廠（車間）17家，入選省級技術創(chuàng)新示范企業(yè)數(shù)量全省第一，綠色工廠數(shù)量翻番，“上云用數(shù)”企業(yè)超過1.8萬家。氫沄180千瓦大功率燃料電池系統(tǒng)成功下線，新型顯示產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)倍增。培優(yōu)育強市場主體。出臺84項支持政策，推動20家高成長性企業(yè)產(chǎn)值增長25%以上。洛鉬集團入圍全球企業(yè)1000強，3家企業(yè)躋身“中國制造業(yè)500強”，入選省“頭雁企業(yè)”13家、居全省第二。規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定增長，“專精特新”企業(yè)數(shù)量“兩年翻一番”。
（三）改革開放大力激發(fā)動力活力。重點改革向縱深推進。完成工控集團、交投集團、水投集團戰(zhàn)略性重組，新設立開元集團、人才集團等專業(yè)化企業(yè)，國晟獲得國際BBB－、工控獲得國內(nèi)AAA信用等級評級。洛軸混改成效顯著、凈利潤增長兩倍多。7個開發(fā)區(qū)全省排名晉位升級。瑞昌國際港股上市，15家上市公司總市值全省第一。新設基金5支、累計總規(guī)模441.6億元。成功發(fā)布全省首單知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品，發(fā)放“科技貸”“成長貸”“知識產(chǎn)權貸”等20億元。對外開放向前沿拓展。自貿(mào)區(qū)形成10項制度創(chuàng)新成果，跨境電商綜試區(qū)位居全國第二檔，綜保區(qū)入選全國B類。對外直接投資5.1億美元、居全省第二。偃師三輪摩托車、伊濱鋼制家具熱銷海外，進出口總值增速高于全省3.7個百分點。簽約億元以上重大項目325個、投資總額1470億元。營商環(huán)境在全省領先。綜合窗口事項辦理時限壓減60%以上，25項惠企政策“免申即享”，89項“一件事一次辦”高效運行，90項高頻應用上線“洛快辦”，120個“高頻事項”實現(xiàn)跨省通辦，“有訴即辦”滿意率99%以上。
（四）城鄉(xiāng)融合強力推動一體發(fā)展。基礎設施更加完善。推動呼南高鐵焦?jié)迤蕉慰裳袌蟾娉晒Λ@批。洛陽獲評商貿(mào)服務型國家物流樞紐。鄭洛等3條高速加快建設，3個國省道改擴建項目竣工通車。改造提升農(nóng)村公路506公里，汝陽交旅融合、欒川旅游環(huán)線入選國家典型案例，嵩縣公路養(yǎng)護成為國家試點，洛寧獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣。宜陽、伊川入選全國新型城鎮(zhèn)化建設試點縣。城市品質提檔升級。穩(wěn)步實施19個城中村改造項目，110個老舊小區(qū)改造項目全部開工。整治提升背街小巷75條，火車站改造入選國家試點。完善水電氣暖等基礎設施，精準補齊安全韌性短板。城市陽臺一期交付使用。建成投用人才公寓近萬套、青年驛站33家。鄰里中心、體育公園等“4+1”社區(qū)服務體系更加健全，洛陽入選全國社區(qū)嵌入式服務設施建設、“平急兩用”公共基礎設施建設城市。市縣國土空間總體規(guī)劃順利獲批。瀍河、偃師成為全國城市更新優(yōu)秀案例，西工行署路社區(qū)獲評全國典型案例。鄉(xiāng)村振興全面推進。新建高標準農(nóng)田23萬畝，糧食生產(chǎn)再獲豐收、總產(chǎn)量達到49.93億斤。五條特色產(chǎn)業(yè)鏈不斷壯大，累計入選國家級農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群3個、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)5個。行政村供排水一體化覆蓋率達到99.2%，農(nóng)村生活污水處理率達到73.9%，鄉(xiāng)里中心應建盡建。新安、嵩縣入選全省首批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設先導區(qū)，欒川獲評全國村莊清潔行動先進縣。國家農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易規(guī)范化試點通過中期評估，孟津國家農(nóng)村宅基地制度改革試點通過驗收。
（五）人民至上著力增進群眾福祉。積極克服財政增收困難，民生支出占比達到74.4%，“三?！钡拙€持續(xù)守牢，民生實事提前完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.4萬人。國家級創(chuàng)業(yè)孵化基地數(shù)量全省第一，新增技能人才24.4萬人。新建改擴建義務教育學校36所，提升改造市屬高中8所。洛陽入選國家兒童友好建設城市、普惠托育示范項目。2個國家級、5個省級區(qū)域醫(yī)療中心運營良好，廣州市婦女兒童醫(yī)療中心協(xié)作醫(yī)院正式揭牌，在全省率先實現(xiàn)縣域三級綜合醫(yī)院和“急診急救五大中心”全覆蓋。建成30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務中心、150個集中養(yǎng)老服務站點，洛陽入選全國基本養(yǎng)老服務綜合平臺試點城市。提標發(fā)放低保、特困救助資金8.31億元。農(nóng)用地安全利用率100%。在全省率先提前完成“十四五”主要污染物減排目標、率先打造幸福河湖段，黃河孟津段全省首例唯一入選全國幸福河湖優(yōu)秀案例。
一年來，我們深入開展黨紀學習教育，集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，持續(xù)整治形式主義為基層減負賦能，全面推進依法行政，自覺接受監(jiān)督，高質高效辦結366件人大代表建議、398件政協(xié)提案，政府自身建設進一步加強。國防動員、雙擁共建、民族宗教、外事、僑務、統(tǒng)計、審計、氣象、地震、工會、共青團、殘疾人工作、婦女兒童事業(yè)等都取得了新的成績。
各位代表！回顧過去一年，歷程極不平凡、成績極為不易。最根本在于習近平總書記掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委省政府正確領導、關心厚愛的結果，是市委堅強領導、科學決策的結果，是市人大、市政協(xié)、社會各界監(jiān)督支持的結果，是廣大干部群眾拼搏進取、團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體，向離退休老領導、老同志，向駐洛部隊、武警官兵和公安干警，向所有關心支持洛陽發(fā)展的社會各界人士和海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！
同時，我們也清醒地認識到面臨的問題和挑戰(zhàn)：新質生產(chǎn)力尚未形成有力支撐，產(chǎn)業(yè)轉型升級任務艱巨；就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領域仍有短板，公共服務有待完善提升；重點領域風險隱患仍然較多，防范化解難度較大；黨風廉政建設仍需加強，干部專業(yè)化能力需要進一步提高。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
二、2025年工作總體要求和主要目標
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。做好政府工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對河南工作的重要論述，認真落實省委十一屆八次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、全省“兩會”、市委十二屆七次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質量發(fā)展、擴大高水平開放、創(chuàng)造高品質生活、實施高效能治理，努力在融入新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場建設上奮勇爭先、在深化改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造上奮勇爭先、在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興上奮勇爭先、在保障生態(tài)安全和促進人與自然和諧共生上奮勇爭先，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦“建強副中心、形成增長極”，緊緊扭住“三項重點工作”、用好“三個重要抓手”，推動經(jīng)濟持續(xù)向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化洛陽篇章。
主要預期目標是：經(jīng)濟增長6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長7.5%，社會消費品零售總額增長6.5%，進出口穩(wěn)定增長，一般公共預算收入增長3%左右，全社會研發(fā)投入強度達到3.28%以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在2%左右，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，單位生產(chǎn)總值能耗完成“十四五”考核目標。
目標鼓舞人心，使命催人奮進。洛陽發(fā)展已經(jīng)到了厚積薄發(fā)、轉型跨越、倍增崛起的關鍵階段，面臨諸多機遇和有利條件，未來可期、前景美好。多重戰(zhàn)略加持賦能，堅定必勝信心。構建新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場、新時代推動中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略交匯疊加；省委省政府支持洛陽建設中心城區(qū)人口超500萬特大城市，聯(lián)動濟源、三門峽加快豫西轉型發(fā)展，有利于我們發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、文化等優(yōu)勢，推動城市提質晉位、提升能級。宏觀政策積極有為，賦予強勁動能。黨中央加強超常規(guī)逆周期調節(jié)，財政政策更加積極，貨幣政策適度寬松，政策含金量前所未有，一系列標志性改革舉措加快落地，有利于我們搶抓機遇，把更多政策紅利轉化為發(fā)展成效。重大項目夯基壘臺，提供強力支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市提質、鄉(xiāng)村振興等重點工作持續(xù)突破，一系列打基礎利長遠的重點項目落地見效，一大批在建項目進入產(chǎn)能集中釋放期，將為我們培育新質生產(chǎn)力、構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系打牢堅實基礎。干部群眾拼搏向上，迸發(fā)磅礴力量。市委旗幟鮮明激勵擔當作為，各級各部門開拓創(chuàng)新、積極進取，全市上下凝心聚力、奮勇爭先，為現(xiàn)代化洛陽建設匯聚了更多智慧、積蓄了更大能量。
三、2025年重點工作
圍繞今年發(fā)展目標，重點抓好以下工作。
（一）全方位擴大內(nèi)需，推動高質量發(fā)展持續(xù)向好向新向優(yōu)
用足用好政策機遇。找準政策落實的切入點和突破口，以超常規(guī)舉措落實超常規(guī)政策，聚焦“兩重”“兩新”重點領域謀劃項目，高標準做好項目前期，最大力度爭取中央預算內(nèi)資金、上級轉移支付資金、超長期特別國債。完善地方政府專項債券管理機制。引導金融機構落實無還本續(xù)貸等政策，實施科創(chuàng)企業(yè)首貸“破冰行動”，加強“線上+線下”政銀企精準對接，用好智慧金融服務平臺，全年投放政策性貸款100億元以上，帶動更多資金流向實體經(jīng)濟。
實施提振消費專項行動。搶抓“以舊換新”擴圍政策，開展促消費活動200場以上，推動瀍河區(qū)建設豫西最大的汽車消費首選地，力爭更新汽車5萬輛、家電30萬臺，帶動消費100億元以上。發(fā)揮優(yōu)勢建設國際消費中心城市，用好240小時過境免簽政策，“一店一策”改造丹尼斯、王府井等傳統(tǒng)商超，開街運營定鼎門南廣場等3條特色街區(qū)，培育1個省級品牌消費集聚區(qū)，提升“古都夜八點”“洛陽味道”等特色品牌，增強牡丹文化節(jié)、河洛文化旅游節(jié)、世界古都論壇等國際影響力和消費帶動力。大力發(fā)展健康、養(yǎng)老、家政等服務消費，積極培育數(shù)字、綠色、智能等新型消費熱點。做大直播電商等平臺經(jīng)濟，提質升級洛龍?zhí)彀仓莿?chuàng)、西工申泰等專業(yè)園區(qū)，發(fā)展壯大日辰、引科等本地平臺服務商，打造20個網(wǎng)紅消費品牌，網(wǎng)絡零售額增長10%以上。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟，舉辦高品質首發(fā)首秀首展，引進時尚品牌首店等20個以上。依托優(yōu)質資源培育冰雪經(jīng)濟，舉辦冰雪嘉年華等特色活動。搶占銀發(fā)經(jīng)濟細分市場，創(chuàng)建銀發(fā)經(jīng)濟示范園。培育會展、演藝、賽事等流量經(jīng)濟，舉辦高水平展會10場以上、大型商業(yè)演唱會10場以上、各類優(yōu)秀賽事活動150場以上。
實施重大項目攻堅行動。圍繞新質生產(chǎn)力培育、基礎支撐迭代升級、民生和社會事業(yè)改善，謀劃一批、論證一批、建設一批大項目好項目。深入推進“轉作風、大攻堅、建新功”行動，堅持領導分包，加強分級協(xié)調，推動項目建設提速提質，確保387個省市重點項目全年完成投資1100億元以上。強化重大項目全周期全鏈條服務，寧德時代洛陽基地一期一季度全面投產(chǎn)、二期年底前投產(chǎn)，三期、四期一季度開工；百萬噸乙烯項目主體工程5月底前全面施工建設；爭取航空航天智創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園上半年全面投產(chǎn)，空導院產(chǎn)能轉移、航天科技42所等項目年底前落地；加快建設故縣水庫灌區(qū)、前坪水庫灌區(qū)，爭取小河口水庫進入上級規(guī)劃。圍繞鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域戰(zhàn)略實施等重點領域，謀劃一批牽引性、關鍵性項目，確保儲備數(shù)量保持在開工項目3倍以上。
持續(xù)深化“萬人助萬企”活動。優(yōu)化“首席服務官”制度，深化“四項對接”活動，強化賬款清欠長效機制，企業(yè)反映問題辦結率保持98%以上，新設立各類經(jīng)營主體10萬戶以上。開展降本減負專項行動，面向中小微企業(yè)建設“工業(yè)保障房”，支持彈性出讓、長期租賃等靈活供地；落實降低社會物流成本政策措施，加強物流園與開發(fā)區(qū)對接，建設智慧物流園區(qū)，爭取入選國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市；用好融資協(xié)調機制，確保小微企業(yè)貸款“三個100%”，實現(xiàn)“一高一提一降”。健全分類精準服務機制，對困難企業(yè)做好針對性幫扶，促進阿特斯、宏興新能等企業(yè)改造轉型；支持高成長性企業(yè)做大增量，抓好中硅高科轉型升級二期等項目，推動機械四院打造全球化工程系統(tǒng)服務提供商；促進鏈主龍頭企業(yè)做強能級，支持725所拓展新賽道，確保中航光電科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)等項目建成投產(chǎn)。
實施房地產(chǎn)市場健康發(fā)展專項行動。深化租購并舉住房制度，用好政府專項債支持盤活閑置土地等政策，建成交付安置房4466套，籌建保障性租賃住房3500套。抓好“白名單”項目擴圍增效工作，推動商品房“以舊換新”“賣舊買新”擴大規(guī)模，開展房展會、團購會等促銷活動，激發(fā)房地產(chǎn)市場活力。因地制宜、穩(wěn)妥推進“好房子”建設，探索“物業(yè)+生活服務”等模式，滿足群眾更高品質住房需求。
（二）強化創(chuàng)新“第一動力”，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢
打造強勁驅動的科技創(chuàng)新策源地。高標準建設伊濱科技城，加快建設中原空天材料與應用實驗室，建成投用龍門實驗室總部基地和4棟實驗樓，伊濱智慧島高新技術企業(yè)達到40家以上。加快重塑高新區(qū)，周山智慧島新增創(chuàng)新企業(yè)100家以上。建成星級科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)15家。啟動組建新一批產(chǎn)業(yè)研究院，創(chuàng)新平臺總數(shù)達到4000家以上。
打造近悅遠來的創(chuàng)新人才強磁場。完善升級“1+22”人才政策，堅持政府“普惠+激勵”與企業(yè)“高薪+股權”聯(lián)動機制，實施“河洛專才”計劃，推廣“科技副總”“事錄企用”“校錄企用”等柔性引才模式，力爭新建高能級人才平臺3至5個，培育市級科技領軍人才10名，遴選青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才15名以上。加快省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設，擴大職業(yè)院?！?+2”聯(lián)合辦學規(guī)模，壯大高技能人才隊伍。
打造成果轉化的一流生態(tài)示范區(qū)。加快國家知識產(chǎn)權強市示范城市建設，爭創(chuàng)省級科技成果轉移轉化示范區(qū)。聚焦“5+17”產(chǎn)業(yè)鏈群，實施科研項目200項以上、完成技術攻關30項以上。深化職務科技成果“三權”改革，完成職務科技成果賦權100項以上，技術合同成交額突破200億元。
打造梯度成長的優(yōu)質企業(yè)新雁陣。完善“選種、育苗、培優(yōu)”全周期培育體系，新認定“專精特新”企業(yè)40家以上、高新技術企業(yè)300家以上，新備案科技型中小企業(yè)3000家以上。聚焦新零售、新餐飲、新文娛等領域，培育一批“四個100”服務業(yè)新供給企業(yè)。
（三）培育新質生產(chǎn)力，積極構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
加快傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢重塑。實施新一輪“三化改造”升級行動，完成重大技改項目300個，培育智能工廠、綠色園區(qū)等40家以上，爭創(chuàng)國家制造業(yè)新型技術改造城市試點，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占比穩(wěn)定在58%以上。推動中信裝備制造集團掛牌成立，打造中部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈龍頭。推動農(nóng)機產(chǎn)業(yè)智能化升級，依托國家農(nóng)機裝備創(chuàng)新中心，加強“一大一小”整機與核心零部件研發(fā)，謀劃一拖智能多用途拖拉機提升等項目，高質量建設現(xiàn)代農(nóng)機裝備國家先進制造業(yè)集群，打造全國重要的現(xiàn)代農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)基地。推動軸承產(chǎn)業(yè)高端化延伸，重點發(fā)展航空航天、機器人等特種精密軸承，推動洛軸高鐵軸承、鴻元精密軸承等項目建成投產(chǎn)，確保產(chǎn)業(yè)營收達到300億元以上。推動耐材產(chǎn)業(yè)綠色化轉型，大力發(fā)展高品位、環(huán)境友好型耐材新產(chǎn)品，加快安耐克40萬噸高溫新材產(chǎn)業(yè)園、洛陽利爾5萬噸再生循環(huán)利用等項目建設，力爭產(chǎn)業(yè)營收達到100億元以上。
推動新興產(chǎn)業(yè)集群鏈式發(fā)展。突出“四新一裝備”風口產(chǎn)業(yè)引領作用，開展先進制造業(yè)集群提升行動，力爭“5+17”產(chǎn)業(yè)鏈群營收達到5200億元。做大新能源產(chǎn)業(yè)，推動國創(chuàng)動力電池配套產(chǎn)業(yè)園一季度竣工、汝陽中建材光伏玻璃擴能產(chǎn)線年底前投產(chǎn)，支持中航鋰電調整民品結構，寧德時代洛陽基地全年產(chǎn)值達到200億元以上，打造具有全國競爭力的千億級新能源電池產(chǎn)業(yè)集群。做強新材料產(chǎn)業(yè)，抓好優(yōu)箔金屬三期等項目，做優(yōu)高精度鋁板帶箔等產(chǎn)品，依托725所等優(yōu)勢企業(yè)建設高性能復合材料產(chǎn)業(yè)集群，圍繞百萬噸乙烯項目打造國內(nèi)一流綠色石化先進材料產(chǎn)業(yè)基地。做優(yōu)新IT產(chǎn)業(yè)，加快昊華氣體產(chǎn)能提升，實現(xiàn)中硅高科硅基半導體材料中試，力爭613所智能平顯項目年產(chǎn)6萬套、麥斯克8英寸硅外延片產(chǎn)值增長10%以上。做強“實數(shù)融合”新動能，推動中移在線二期年底前竣工驗收，新增5G基站1000個以上，培育建設數(shù)據(jù)標注基地，實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺全覆蓋，爭創(chuàng)一體化算力網(wǎng)絡中部節(jié)點城市、中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市。
加快未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，構建“技術+產(chǎn)業(yè)+應用”鏈式發(fā)展格局，推進新安經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。瞄準人形機器人產(chǎn)業(yè)，依托中信重工拓展井下無人巡檢等領域，產(chǎn)業(yè)營收達到40億元以上。瞄準人工智能產(chǎn)業(yè)，啟動昇騰人工智能實驗室二期項目，推進洛陽（蘭洋）人工智能計算中心2000P算力建設，探索工業(yè)視覺檢測等大模型應用場景，產(chǎn)業(yè)營收達到110億元以上。瞄準氫能儲能產(chǎn)業(yè)，主動推進“鄭汴洛濮”氫走廊、“鄭洛新焦”鋰電池產(chǎn)業(yè)帶建設，推動鈉離子電池量產(chǎn)、全釩液流電池產(chǎn)業(yè)化。瞄準生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，高質量運行普萊柯P3實驗室，加快建設洛陽市細胞免疫與基因工程重點實驗室，建成投用洛陽現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)化基地二期。瞄準低空經(jīng)濟，支持軸研所、中航光電等積極布局北斗產(chǎn)業(yè)，推進613所與交投集團合作，打造無人機綜合應用試飛基地。
做強做優(yōu)新文旅產(chǎn)業(yè)。拓展延伸“漢服+妝造+微視頻”產(chǎn)業(yè)鏈，建設漢服主題酒店等項目，保持洛陽漢服IP熱度。新建考古、黃河、工業(yè)等研學基地10家以上。創(chuàng)新“非遺+”業(yè)態(tài)，推動黃河流域非遺保護展示中心全面運營，認定非遺工坊30家。推動重渡溝創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，建設陸渾湖農(nóng)文旅融合示范區(qū)，叫響“中原藥谷·康養(yǎng)勝地”品牌，打造中原地區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高地。豐富“民宿+”模式，提升“伏牛山居”“黃河人家”等高端民宿品牌，構建古城、安業(yè)坊等城市旅游民宿集群。實施文化文藝精品打造工程，培育優(yōu)化“只看洛陽城”系列沉浸式演藝。優(yōu)化“一碼游洛陽”智慧旅游平臺，提升文旅服務質量，力爭全年接待游客、旅游收入再創(chuàng)新高。
（四）推進深層次改革，進一步擴大高水平開放
深化重點領域改革。做好開發(fā)區(qū)改革“后半篇文章”，力爭半數(shù)以上開發(fā)區(qū)實現(xiàn)晉位升級。高質量完成國有企業(yè)改革深化提升行動，加快國有企業(yè)市場化轉型，力爭市屬國企營收700億元以上、利潤增長6%以上。深化資本市場投融資綜合改革，持續(xù)推進“基金入洛”“險資入洛”，構建同科技創(chuàng)新相適應的科技金融體制，設立首支天使投資基金，引進培育長期資本、耐心資本，力爭上市公司新增1至2家。深化要素市場化配置改革，健全產(chǎn)業(yè)用地市場供應體系，完善人力資源服務產(chǎn)業(yè)園市場化運營機制，發(fā)展技術要素市場，探索建立數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權管理交易機制。落實民營經(jīng)濟高質量發(fā)展三年行動計劃，持續(xù)開展民營企業(yè)家“百千萬”培訓，引導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，有效平等保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益。
實施制度型開放提升行動。積極融入高質量共建“一帶一路”，深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，探索“自貿(mào)+綜保+陸港”改革，形成改革舉措10項以上。加大“保稅+”業(yè)務招引力度，綜保區(qū)保持B類以上等次。推廣“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，做大鋼制家具、摩托車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，跨境電商進出口額增長6%以上。加密開行中歐班列，常態(tài)化開行洛陽至寧波鐵海聯(lián)運班列。壯大洛鉬集團等優(yōu)勢企業(yè)“走出去”成果，組織企業(yè)參加國際性展會200場以上。高標準打造服務外包示范城市，加快建設內(nèi)外貿(mào)一體化示范城市。
實施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動。積極融入全國統(tǒng)一大市場建設，嚴格執(zhí)行市場準入負面清單，抓實“五統(tǒng)一、一破除”，更好集聚要素、優(yōu)化配置、推動發(fā)展。落實“雙隨機一公開”監(jiān)管，探索“綜合查一次”模式。實施有效規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，推行柔性執(zhí)法、輕微免罰，糾治小錯重罰、多頭處罰。開展突出失信問題專項治理，爭創(chuàng)全國信用體系建設示范區(qū)。深化營商環(huán)境綜合配套改革，完善“洛快辦”平臺功能，壓茬推動33項“高效辦成一件事”落地見效，深入推進政務服務“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”“一網(wǎng)通享”，創(chuàng)新開展便民利企“聯(lián)辦、即辦、好辦”改革，爭創(chuàng)全省首批營商環(huán)境創(chuàng)新示范縣（區(qū)）。
創(chuàng)新構建招商引資新格局。放大世客會帶動效應，用好進博會、豫商大會等平臺和國際友城資源，深化與泰國、馬來西亞等國家經(jīng)貿(mào)對接，加大基金招商、以商招商等市場化專業(yè)化招商力度，推進臺玻集團電子級玻纖等22個重點在談項目加快落地，引進億元以上風口產(chǎn)業(yè)項目不少于150個。
（五）推進新型城鎮(zhèn)化，提升現(xiàn)代化城市功能品質
提級增能綜合樞紐城市。推動呼南高鐵焦?jié)迤蕉慰刂菩怨こ桃患径乳_工、北郊機場三期改擴建項目下半年開工，推動伊濱機場正式運營，爭取洛陽經(jīng)欒川至十堰段鐵路納入國家規(guī)劃。開工建設嵩汝、洛嵩、嵩內(nèi)高速，確保鄭洛高速洛陽境主線完工，濟新、沁伊高速建成通車。全面建成生態(tài)伏牛一號旅游公路，提檔升級黃河古都一號旅游公路，開埠運營小浪底水路旅游客運精品航線。推動生產(chǎn)服務型、商貿(mào)服務型國家物流樞紐聯(lián)動發(fā)展，加快建設現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市，爭創(chuàng)現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)融合試點。
提質更新宜居宜業(yè)城市。推進19個城中村改造項目，確保遇駕溝二期等4個項目建成交付。推進110個老舊小區(qū)改造項目，加裝電梯150部。加快火車站片區(qū)更新改造，實施洛陽汽車站改造提升等項目，確保濱河南路下穿天街等12項市政工程建成投用。完善社區(qū)服務體系，提質升級50個鄰里中心。更新改造基礎設施管網(wǎng)561公里，新增集中供熱面積50萬平方米，新建充電樁1580個。提升城市防汛排澇能力，主城區(qū)積水點基本清零。加快建設青年友好型城市，發(fā)展城市創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟，優(yōu)化提升正大廣場、大河薈等時尚消費場景，推動城市陽臺二期開工建設、城市文化客廳投入運營，打造一批青年友好型街區(qū)，擦亮“牡丹花都、北國花城”名片。
提速升級新型數(shù)智城市。加快一體化大數(shù)據(jù)中心建設，實施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)院”等18個項目，確保城市數(shù)字中樞基本建成。加快建設城市運營中心，推動雪亮工程、應急管理、城市交通、智慧景區(qū)等多領域數(shù)字應用深度融合，持續(xù)提升城市數(shù)字化治理能力。
守正創(chuàng)新擦亮古都名片。深度融入“中華文明探源工程”，持續(xù)推進二里頭遺址、萬里茶道申遺，建成國家夏商文明考古研究中心。高水平打造五大都城遺址博物館群，漢魏故城遺址博物館上半年正式開館。支持龍門石窟創(chuàng)建世界級旅游景區(qū)。加快建設高品質古都文化體驗區(qū)，重點實施好隋唐洛陽城等項目，確保九洲池三期等29個項目建成投用，彰顯古今輝映城市魅力。
因城施策加快縣城建設。推動城鄉(xiāng)基礎公共服務設施一體化，積極推進新安億豐時代廣場、伊川永輝小吃街、偃師萬達金街等特色商業(yè)街區(qū)建設，建成開館汝陽工人文化宮和博物館，加快實施洛寧第三水廠配套管網(wǎng)工程，加快建設嵩縣6萬噸污水處理廠，全面完成宜陽濱河北路雨水管網(wǎng)改造。實施新一輪農(nóng)業(yè)轉移人口市民化行動，推行以常住地登記戶口制度，提升縣城綜合承載力集聚力。
（六）學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，集中連片推進鄉(xiāng)村全面振興
扛穩(wěn)糧食安全政治責任。嚴守耕地紅線，深入推進藏糧于地、藏糧于技，支持偃師打造國家級小麥育種繁育基地，落實新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，新建高標準農(nóng)田10萬畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在744萬畝以上，力爭糧食產(chǎn)量突破50億斤。
培育壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。做好“土特產(chǎn)”文章，集中連片發(fā)展綠色雜糧等5大特色產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強嵩縣中藥材等3個國家級產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大新安櫻桃等6個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，提高全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。加大涉農(nóng)招商力度，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)梯度培育機制，省級、市級龍頭企業(yè)分別達到50家以上、400家以上。保障種糧農(nóng)民收益，完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，多渠道促進農(nóng)民增收。鞏固拓展脫貧攻堅成果，嚴格落實“四個不摘”要求，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。
提質建設和美鄉(xiāng)村。大力開展農(nóng)村溝渠連通整治行動，深入推進行政村供排水一體化建設和實質性運營。開展農(nóng)村公路提升行動，新建農(nóng)村公路300公里。優(yōu)化電商、倉儲、物流配套體系，完善縣鄉(xiāng)村三級寄遞網(wǎng)絡。常態(tài)化開展村莊清潔行動和廁所革命，分批做好村莊綠化美化亮化，生活垃圾分類減量處理行政村占比超過90%。推進欒川縣國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設。
提高鄉(xiāng)村治理水平。持續(xù)推進“三清兩建”，農(nóng)村集體資產(chǎn)全部納入“三資”平臺管理，村（社區(qū)）“三自”組織實現(xiàn)全覆蓋。提質升級150個鄉(xiāng)里中心，服務運營優(yōu)良率達到80%以上。實施文明鄉(xiāng)風建設工程，更大力度有效開展移風易俗。辦好第二十四屆全國“村長”論壇。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點。扎實推進新安、洛寧、欒川國家第二批農(nóng)村住宅類房屋專項整治試點。擴大孟津集體經(jīng)營性建設用地入市改革試點成效。構建“政銀擔保投”聯(lián)動支農(nóng)機制，建好用好農(nóng)村信用體系。開展“三規(guī)范兩促進一提升”三年行動，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。
（七）堅定推動綠色低碳轉型，加快建設新時代美麗洛陽
積極穩(wěn)妥推動節(jié)能降碳。健全完善碳達峰碳中和“1+N”政策體系，創(chuàng)建1家零碳園區(qū)、3家零碳工廠，加快建設減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點城市。持續(xù)深化“四大結構”調整，統(tǒng)籌實施工業(yè)領域低碳轉型、生態(tài)領域固碳增匯等建設，加快化工等4個重點行業(yè)綠色化改造全覆蓋。推動偃師建設國家區(qū)域性再生資源循環(huán)利用園區(qū)，積極創(chuàng)建省級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。開展生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)定向好三年行動，聚焦“六大專項”打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，實施重污染天氣重點行業(yè)績效分級管理，完成中鋼洛耐退城搬遷、9臺煤氣發(fā)生爐清潔能源替代；聚焦“四水同治”打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)開展入河排污口溯源整治，建設欒川、宜陽全域美麗幸福河湖省級試點，推動黃河新安段爭創(chuàng)省級美麗幸福河湖；聚焦“無廢城市”打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開工建設孟津等3個工業(yè)固廢填埋場，統(tǒng)籌抓好城市固廢綜合治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理，確保受污染耕地安全利用率達到95%以上。持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。
堅決筑牢黃河生態(tài)屏障。深入實施“凈水入黃河”工程，全面完成秦嶺東段洛河流域保護和修復工程，加強南水北調水源地保護，抓好伊洛河綜合治理，開工新安提黃改造工程，加快建設黃河流域生態(tài)保護帶。精準實施國土綠化，推進陸渾湖濕地生態(tài)保護修復等項目，完成造林6.25萬畝。強化尾礦庫“頭頂庫”綜合治理，抓好礦山環(huán)境綜合整治。
加快建設新型能源體系。推動宜陽時代綠能45萬千瓦風電項目、汝陽抽水蓄能電站開工建設，確保嵩縣抽水蓄能電站完成節(jié)點任務、洛寧抽水蓄能電站年底前并網(wǎng)發(fā)電，實施“源網(wǎng)荷儲”一體化項目40個，全年新增新能源發(fā)電裝機50萬千瓦、新型儲能裝機20萬千瓦時。
（八）創(chuàng)造高品質生活，加大保障和改善民生力度
大力促進高質量充分就業(yè)。實施好重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，用好支持企業(yè)減負穩(wěn)崗政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9萬人，零就業(yè)家庭動態(tài)清零。實施大規(guī)模技能培訓提升行動，完成技能培訓10萬人次，新增技能人才8萬人以上。
持續(xù)辦好人民滿意教育。推動學前教育普及普惠安全優(yōu)質發(fā)展，公辦園幼兒數(shù)占比超過50%。改擴建義務教育學校26所，高質量改造提升4所市屬高中。加快國家基礎教育綜合改革、“校家社”協(xié)同育人、特殊教育改革等實驗區(qū)建設，深化“縣管校聘”、校長職級制等改革。支持河南科技大學爭創(chuàng)“雙一流”、共建教育部河南高等研究院，洛陽師范學院創(chuàng)建地方高水平師范大學，洛陽理工學院建設碩士學位授予單位，洛陽職業(yè)技術學院和洛陽科技職業(yè)學院創(chuàng)建職業(yè)大學。
全面提質“健康洛陽”。實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，高效運營2個國家級、5個省級區(qū)域醫(yī)療中心，創(chuàng)建省級以上臨床重點?？?0個，實施醫(yī)療衛(wèi)生科研項目140個以上，加強公立綜合醫(yī)院兒科、老年醫(yī)學科和精神衛(wèi)生服務建設。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大集采藥品進基層力度，強化居民慢性病門診用藥保障機制。完善生育支持政策體系。
豐富群眾精神文化生活。踐行社會主義核心價值觀，加強群眾性精神文明創(chuàng)建。實施文化惠民工程，開展“舞臺藝術送基層”等惠民活動300場以上。提質升級“書香洛陽”“河洛歡歌”等品牌，不斷豐富公共文化產(chǎn)品和服務供給。
織密兜牢社會保障網(wǎng)。實施全民參保攻堅行動，積極發(fā)展慈善事業(yè)和服務類社會救助。完善“五級四類”城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系，示范性村級養(yǎng)老服務站實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。健全分層分類社會救助體系，開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動。
（九）實施高效能治理，推動發(fā)展和安全良性互動
提升本質安全水平。持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，強化重點領域重點部位查險除患、監(jiān)管執(zhí)法，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。完善防災減災基礎設施工程體系，建設省國防動員綜合演訓基地等“平急兩用”工程。嚴格食品藥品安全監(jiān)管。
防范化解各類風險隱患。強化預算剛性約束，兜緊兜牢基層“三保”底線。用足用好債務置換政策，實行專項債投向“負面清單”管理，確保債務風險總體可控。穩(wěn)妥推進農(nóng)商行吸收合并和村鎮(zhèn)銀行改革重組。嚴厲打擊非法金融活動，確保非法集資陳案結案率達到97%以上。
提升社會治理水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，全面推進“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式，健全“一站式”矛盾糾紛多元化解機制，努力化解各類矛盾糾紛。引導支持社會組織、志愿服務、公益事業(yè)等健康發(fā)展，保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益。完善社會治安整體防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，爭創(chuàng)全國平安建設示范市，全力守護社會安全穩(wěn)定和人民幸福安康。
同時，大力支持國防和軍隊建設，統(tǒng)籌抓好國防動員、雙擁共建、退役軍人事務等工作，開創(chuàng)軍政軍民團結新局面。支持工會、共青團、婦聯(lián)等更好發(fā)揮作用，推動民族宗教、外事、僑務、統(tǒng)計、審計、氣象、地震、殘疾人等工作再上新臺階。
各位代表！新時代新征程，干字當頭、實字為要。我們將以改革精神和嚴的標準加強自身建設，學思想、強協(xié)同、抓落實，全面提升政府履職水平。絕對忠誠講政治。深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對河南工作的重要論述，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，推動中央、省決策部署落地生根、開花結果。依法行政作示范。落實重大行政決策程序，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，自覺接受人大及其常委會監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和各方面監(jiān)督，加強府院聯(lián)動，改進信訪工作，高質量打造全國法治政府建設示范市。一心為民勇?lián)?。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹立和踐行正確政績觀，深化拓展“三轉三優(yōu)”行動，千方百計解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。清正廉潔樹形象。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾治“四風”，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，常態(tài)長效整治形式主義為基層減負，建設勤廉高效政府。
各位代表！使命在肩，初心如磐。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅強領導下，堅定信心、埋頭苦干，努力完成全年目標任務，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化洛陽篇章，在新時代中原更加出彩新征程中展現(xiàn)新?lián)?、實現(xiàn)新作為。